國(guó)八條出臺(tái)后，“限購令”在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延，國(guó)家要控制高房?jī)r(jià)的決心不可謂不大，然而行政上的限購無法根本解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求平衡，更無法抑制一些人投資、投機(jī)沖動(dòng)。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，炒房客正如打游擊般由一線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，政府調(diào)控和投機(jī)者的博弈在加劇。

    事實(shí)上，治理房?jī)r(jià)，只有跳出“為房?jī)r(jià)而治房?jī)r(jià)”的怪圈，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，給住房市場(chǎng)正本清源，“綜合施治，疏堵結(jié)合”，才可能還市場(chǎng)一個(gè)理性、健康的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。當(dāng)前地產(chǎn)調(diào)控新政還沒有觸及三大根本性問題：

    一是房地產(chǎn)市場(chǎng)定位有誤。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)上投資型住房購買行為與消費(fèi)型住房購買行為之間的分界越來越模糊。我們可以看到，為什么中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨矛盾與問題這樣多？主要是由住房屬性的多樣性及住房市場(chǎng)的性質(zhì)來決定的。與其他商品不同，住房是兼具消費(fèi)和投資雙重屬性的一種商品。當(dāng)住房作為消費(fèi)品時(shí)，以消費(fèi)為主的住房市場(chǎng)上房屋的供給與有效需求是決定市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)；而當(dāng)住房成為投資品時(shí)，作為財(cái)富持有形式的住房投資需求主要取決于個(gè)人的財(cái)富數(shù)量、住房投資相對(duì)于其他資產(chǎn)的報(bào)酬和投資住房的實(shí)際報(bào)酬。住房的投資需求對(duì)于貨幣、資本、土地等市場(chǎng)的變化非常敏感，一旦住房成為投資品，那么投資品的價(jià)格就不遵循一般商品的供求規(guī)律，投資品市場(chǎng)沒有均衡點(diǎn)，不存在均衡價(jià)格，只要有現(xiàn)實(shí)的貨幣流和潛在的收益預(yù)期，投資需求就會(huì)不斷增加，價(jià)格也就越長(zhǎng)越高。

    目前，我國(guó)房地產(chǎn)被視為經(jīng)濟(jì)政策的一部分，而非社會(huì)政策的一部分，因?yàn)榘逊康禺a(chǎn)視為經(jīng)濟(jì)政策，其GDP功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)被凸顯出來，而其社會(huì)功能，也就是社會(huì)成員對(duì)住房的需求和人們的空間權(quán)就會(huì)忽視。當(dāng)房地產(chǎn)成為支柱產(chǎn)業(yè)，投資性需求成為住房市場(chǎng)主引擎時(shí)，住房市場(chǎng)的定位就被扭曲了。因此，住房?jī)H是從一個(gè)純粹市場(chǎng)角度而不從公共性角度是無論解開住房市場(chǎng)的問題之謎的。

    二是房地產(chǎn)公共政策缺失。中國(guó)住房制度改革已經(jīng)歷了30年，大致經(jīng)歷了“住房商品化——住房市場(chǎng)化——住房分配貨幣化”等階段，但是與之相對(duì)的住房公共政策體系一直就處于一個(gè)比較盲目被動(dòng)的應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)上漲的短期通道中，尚未形成有效地住房公共政策體系。中國(guó)住房市場(chǎng)從無到有，從小到大，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支柱，然而住房公共政策的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。相應(yīng)的土地政策、財(cái)稅政策、保障政策、金融政策等都沒有明確的劃分與定位，作為一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該科學(xué)合理的構(gòu)建完善的政策體系，不能總是應(yīng)急式的短期急風(fēng)暴雨的政策，這不僅無法讓人們產(chǎn)生明確的預(yù)期，而一旦政策有所松動(dòng)，房?jī)r(jià)有可能產(chǎn)生報(bào)復(fù)性反彈。

    三是房地產(chǎn)核心制度問題。中國(guó)房地產(chǎn)制度與香港制度模式極為相似——那就是對(duì)土地財(cái)政的高度依賴。香港的土地財(cái)政與限制土地供給的一整套政策帶著歷史的烙印，是當(dāng)年殖民地土地批租制度的延續(xù)，亞洲金融危機(jī)后，香港為遏制房?jī)r(jià)下跌，開始實(shí)行一種新的土地供應(yīng)方式，用地申請(qǐng)表，即“勾地制度”，希望通過減少土地供給抬高價(jià)格。香港財(cái)政對(duì)土地收入的依賴度越來越高，隨著香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增加造成住房剛性需求不斷增加，形成了強(qiáng)烈的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，造成房地產(chǎn)投機(jī)行為盛行，甚至出現(xiàn)“全民炒房”現(xiàn)象，又進(jìn)一步推高了房?jī)r(jià)。而香港政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投機(jī)行為以及房地產(chǎn)泡沫，并不從供給方著手尋求解決辦法，而是采取打壓需求的辦法，至今效果不佳。從中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)政策看，至今還未有限制土地財(cái)政的措施。

    不能否認(rèn)，高房?jī)r(jià)問題不僅是房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的扭曲，也是影響中國(guó)未來可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大問題，當(dāng)前是該轉(zhuǎn)變中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展思路的時(shí)候了，房地產(chǎn)市場(chǎng)需要有明確的發(fā)展定位和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，如果不給房地產(chǎn)市場(chǎng)正本清源，不厘清政府和市場(chǎng)的各自責(zé)任，不改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本性制度問題，不對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的住房保障制度進(jìn)行更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位非常難。